设为首页 | 加入收藏 欢迎访问池州市部门网站!
您当前的位置: 网站首页 / 业务公开 / 行政处罚
行政处罚分表和流程图
浏览次数:1212   信息来源: 池州人防办发布时间:2018-10-11 16:36

 

序号

权力类型

项目

名称

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责情形依据

2

行政 处罚

对没有按规定修建(同步、易地)人防工程的处罚

《中华人民共和国人民防空法》第四十八条:城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款”。;《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第三十三条“违反本办法规定未修建防空地下室的,由人民防空主管部门对当事人给予警告,责令限期修建,可以按应建防空地下室建筑面积每平方米60至100元的标准并处罚款,罚款额最高不超过10万元。前款规定责令限期修建,因条件限制无法补建的,按建设同等面积、同等标准的防空地下室所需造价缴纳建设费用,由人民防空主管部门易地修建”。

《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省政府令2003年第155号)第25条“违反本规定第九条规定不修建防控地下室的,由人民防空主管部门责令限期修建,按照《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十二条规定予以处罚。

 

 

1、立案调查环节责任:人防部门在检查中发现或者接到举报、控告的对违反《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》第二十五条发现没有按规定修建(同步、易地)人防工程的违法行为,应予以审查,决定是否立案,主管部门对于立案的案件,指定专人负责调查,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,执法人员不得少于两人,执法人员应保守有关秘密。

2、审查决定环节责任:主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查,提出处理意见(主要证据不足的,及时调查补充)。根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

3、告知环节责任:人防部门应制作人防行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容告知当事人。

4、行政处罚决定书应在期限内送达当事人。 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,主管部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《人民防空行政执法规定》第十二条:人民防空行政执法人员对位法事实确凿、法定依据明确、处罚轻微的违法行为当事人,可以依照建议程序实施行政处罚。

2.《人民防空行政执法规定》第十三条:人民防空主管部门对当事人实施行政处罚,依法 立案审查、搜集证据。

3.《人民防空行政执法规定》第十四条:人民防空主管部门在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利,并听取当事人的陈述和申辩。第十五条:人民防空主管部门在作出较大数额罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。

4.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条:行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。

5.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、发现违法行为或者接到违法行为举报后不及时予以查处的。

2、不按照法定条件或者违反法定程序,对违法行为实施行政处罚的;执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;没有法律和事实依据实施行政处罚的;擅自改变处罚幅度、范围的;徇私舞弊,包庇、纵容违法行为的;在行政处罚过程中发生腐败行为的;

3、监督当事人在决定的期限内没有向当事人送达行政处罚决定书的。

4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《行政处罚法》第六十二条:执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2、《行政处罚法》第五十五条:行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的。

3.《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》第二十八条:从事人防工程建设与维护管理的机关及其工作人员有下列情形之一的(不列举),尚未构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

序号

权力类型

项目

名称

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责情形依据

3

行政处罚

对人防工程拆除后拒不补建的处罚                        

 

《中华人民共和国防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。

《安徽省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》第十九条:任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。

《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令2003年第155号)第二十三条:因建设需要拆除人防工程,应报人民防空主管部门审查批准。经批准拆除人防工程,拆除单位必须在规定的期限内予以补建。补建的工程不得少于原工程面积、低于原工程抗力等级。因条件限制不能补建的,按易地建设费的标准向人民防空主管部门缴纳建设费用,由人民防空主管部门组织易地建设。

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条,(一)侵占人民防空工程的;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;

1、立案调查环节责任:人防部门在检查中发现或者接到举报、控告的对违反《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》第二十三条因建设需要拆除人防工程的违法行为,应予以审查,决定是否立案,主管部门对于立案的案件,指定专人负责调查,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,执法人员不得少于两人,执法人员应保守有关秘密。

2、审查决定环节责任:主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查,提出处理意见(主要证据不足的,及时调查补充)。根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

3、告知环节责任: 作出行政处罚决定的事实、理由、依据及行政处罚意见向当事人告知。

4、送达执行环节责任:行政处罚决定书应在依法按时送达当事人,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,主管部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《人民防空行政执法规定》第十二条:人民防空行政执法人员对位法事实确凿、法定依据明确、处罚轻微的违法行为当事人,可以依照建议程序实施行政处罚。

2.《人民防空行政执法规定》第十三条:人民防空主管部门对当事人实施行政处罚,除依法使用建议程序外,均应当遵循下列一般程序:立案审查、搜集证据。3.《人民防空行政执法规定》第十四条:人民防空主管部门在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利,并听取当事人的陈述和申辩。第十五条:人民防空主管部门在作出较大数额罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。

4.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条:行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。

5.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、发现违法行为或者接到违法行为举报后不及时予以查处的。

2、不按照法定条件或者违反法定程序,对违法行为实施行政处罚的;执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;没有法律和事实依据实施行政处罚的;擅自改变处罚幅度、范围的;徇私舞弊,包庇、纵容违法行为的;在行政处罚过程中发生腐败行为的;

3、监督当事人在决定的期限内没有向当事人送达行政处罚决定书的。

4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《行政处罚法》第六十二条:执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2、《行政处罚法》第55条第五十五条:行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的。

3.《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》第二十八条:从事人防工程建设与维护管理的机关及其工作人员有下列情形之一的,尚未构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

池州市人防行政处罚流程图.jpg

上一条: 办事指南
主管部门:池州市人民防空办公室
地址:池州市长江大厦19楼 联系电话:0566-2313553
网站标识码:3417000041 网站备案号:皖ICP备05000957号

皖公网安备 34170002000042号



技术支持:商网信息